近日，由广东县域经济讨论与发展促进会完成的《广东省以县城为蹙迫载体的新式城镇化发展讨论敷陈（2025）》（以下简称《广东县域城镇化敷陈（2025）》）在广州发布。这是广东践诺“百县千镇万村高质料发展工程”（以下简称“百千万工程”）以来，该会贯穿第二年对全省57个县（市）以县城为蹙迫载体的新式城镇化发展水平进行的系统评估。
《广东县域城镇化敷陈（2025）》贯通，按照广东以县城为蹙迫载体的新式城镇化抽象发展指数，博罗县、四会市、台山市、惠东县、高州市、怀集县、化州市、普宁市、开平市、鹤山市、恩平市、阳春市、龙门县、廉江市、英德市、德庆县、信宜市、阳西县、遂溪县和海丰县分居前二十。发展指数在合座上呈现“珠三角领跑、粤东西衔接、粤北相对滞后”的梯度时势。
珠三角领跑、粤东西衔接、粤北相对滞后
鞭策以县城为蹙迫载体的新式城镇化是广东践诺“百千万工程”的蹙迫践诺。2023年9月，广东出台《对于鞭策以县城为蹙迫载体的城镇化拓荒的几许步调》，2024年以来先后发布两批共37个以县城为蹙迫载体的新式城镇化拓荒试点。
据先容，《广东县域城镇化敷陈（2025）》在2024年度敷陈“四大指数”的基础上，新增了“编削才略指数”，酿成涵盖东说念主口后劲、县城活力、文化张力、空间承载力与编削才略的“五维一体”评价框架，愈加全面反应广东以县城为蹙迫载体的新式城镇化发展水平。课题组内行依托遥感影像和多平台收集大数据，并引入堤防力机制、深度信念收集、多任务学习等模子，对各类身分的权重与耦合联系进行了愈加良好的描画。
从抽象评价指数看，2025广东以县城为蹙迫载体的新式城镇化抽象发展指数不息呈现“珠三角领跑、粤东西衔接、粤北相对滞后”的梯度时势。博罗县抽象指数居全省首位，四会市、台山市、惠东县、高州市、怀集县、化州市、普宁市、开平市、鹤山市、恩平市、阳春市、龙门县、廉江市、英德市、德庆县、信宜市、阳西县、遂溪县和海丰县等一批县（市）新式城镇化抽象发展后劲隆起，酿成带动作用较着的县域“标杆梯队”。
从分项评价指数看，东说念主口后劲指数方面，普宁市、博罗县、惠东县、惠来县、台山市、陆丰市、英德市、高州市、怀集县、阳西县、饶平县、龙川县、四会市、阳春市、广宁县、雷州市、揭西县、德庆县、开平市、恩平市居前二十，珠三角和粤东部分县市东说念主口引诱与汇注才略较强。
县城活力指数方面，四会市、博罗县、惠东县、怀集县、高州市、鹤山市、龙门县、台山市、廉江市、开平市、信宜市、阳春市、化州市、恩平市、遂溪县、普宁市、南澳县、海丰县、平远县、德庆县居前二十，县城活跃度较高，珠三角活力指数对比粤东西北呈显赫上风。
文化张力指数方面，台山市、高州市、博罗县、四会市、惠东县、怀集县、化州市、恩平市、阳春市、廉江市、开平市、普宁市、龙门县、鹤山市、封开县、雷州市、英德市、海丰县、德庆县、遂溪县居前二十，他们依托华裔文化、方位性情文化和农文旅体商交融发展，文化张力推崇亮眼。
空间承载力指数方面，四会市、鹤山市、怀集县、惠东县、博罗县、高州市、普宁市、台山市、化州市、德庆县、封开县、阳春市、广宁县、新兴县、仁化县、乳源瑶族自治县、佛冈县、阳西县、蕉岭县、连南瑶族自治县居前二十，这些县（市）等空间承载力较强，珠三角合座已酿成高效集约、劳动完善的空间时势。
编削才略指数方面，博罗县、惠东县、开平市、台山市、龙门县、四会市、高州市、怀集县、恩平市、信宜市、化州市、阳春市、廉江市、陆丰市、海丰县、惠来县、雷州市、新兴县、英德市、吴川市居前二十，编削才略指数靠前。
总体来看，广东以县城为蹙迫载体的新式城镇化发展呈现出“经济与编削双核入手、文化赋能不休增强、空间承载合手续优化、东说念主口梯度分化仍较隆起”的特征。珠三角依托强盛的产业基础和编削才略，酿成多维正向轮回；粤东、粤西合座处于中等水平，里面各别较大；粤北仍需在东说念主口、产业与编削协同上加速粉碎。
为全省县域高质料发展提供成心鉴戒
在回来奏效的同期，《广东县域城镇化敷陈（2025）》索要出现时广东以县城为蹙迫载体的新式城镇化发展中靠近的五大隆起问题：一是东说念主口发展区域失衡、东说念主口与经济空间全球劳动协同不及；二是经济发展引擎量级偏弱、产业档次偏低、动能诊治滞后；三是文化资源千里睡、飘舞应用效果不高、文化品牌和发射才略不及；四是空间承载力发展不平衡、部分地区存在“有空间无产业、有园区无技俩”的表象；五是编削资源高度蚁集于珠三角，粤东西北编削身分供给较着不及。
针对上述问题，《广东县域城镇化敷陈（2025）》提倡六个方面对策建议：一是践诺精确化区域东说念主口策略，推动东说念主口与产业、空间、全球劳动统筹布局，培植身分协同着力；二是围绕“性情+”构建各别化县域产业体系，壮大县城经济引擎功能；三是激活千里睡文化资源，打造一批具有辨识度的县域文化IP和文旅品牌；四是制定区域各别化空间诡计，推动地皮、产业、东说念主口、全球劳动多维联动；五是推动编削资源有序下千里，完善县域编削载体体系，增强粤东西北自主发展才略；六是强化体制机制保险，将县城新式城镇化奏效纳入筹备阅览，酿成战略资金、身分派置向重心区域和薄弱智商精确歪斜的长效机制。
《广东县域城镇化敷陈（2025）》有意选取阳春市、鹤山市当作典型案例，回来其在产业平台拓荒、基础设施补短板、全球劳动提质、城乡交融发展、改造编削等方面的实践劝诫，展示了不同类型县城在“百千万工程”布景下推动新式城镇化的各类旅途，为全省县域高质料发展提供了成心鉴戒。
《南边》杂志全媒体记者、南边+记者 | 史成雷
【本文责编】郭芳
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【值班主编】林琳 蔡惠珍
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